根據這個計劃，當中小企業向金融機構申請貸款時，政府將擔保該筆貸款的一定比例。具體而言，「8成，9成」指的是政府將承擔貸款金額的80%至90%的風險。換句話說，如果中小企業無法按時償還貸款，金融機構可以向政府提出索償，政府將支付未還款金額的80%至90%。這種方式可以鼓勵金融機構提供更多貸款給中小企業，因為他們在貸款違約的情況下可以獲得較高程度的保護。

這個計劃的目的是解決中小企業在獲得融資方面面臨的困難。中小企業通常面臨著較高的風險和較低的信用評級，這使得它們在獲得貸款時遇到困難。通過提供政府擔保，這個計劃可以降低金融機構的風險，從而鼓勵它們向中小企業提供更多的資金支持。

這種計劃的實施可以帶來多方面的好處。首先，它可以促進中小企業的發展，幫助它們擴大業務和創造就業機會。其次，它可以促進經濟增長，因為中小企業在經濟體系中發揮著重要作用。此外，這種計劃還有助於減少金融機構對於中小企業貸款的風險感知，提高它們對中小企業的信心，增加貸款的供應。